Экономика

За уверенность в завтрашнем дне. Задачи, направления и планируемая деятельность

Предвыборная программа кандидата на должность главы местного самоуправления Воскресенского муниципального района на период 2019–2024 годы НИКОЛАЯ ВАЛЕНТИНОВИЧА ГОРЯЧЕВА

Уважаемые земляки, жители Воскресенского района!

   Глава местного самоуправления Воскресенского района по действующему Уставу не выбирается на всеобщих выборах, а назначается представительным органом по конкурсу. Тем не менее, считаю необходимым ознакомить вас с основными положениями моей программы. Уверен, что власть должна быть открытой перед народом в своих планах.
   Моя предвыборная программа подготовлена с учетом основных направлений стратегического развития Нижегородского региона на период до 2035 года, опирается на ваши наказы и предложения. Даже при том, что не все из нас одинаково видят выход из сложившихся проблем, усилия каждого из нас крайне важны в решении новых задач.
   Главная цель программы – чтобы Воскресенский район позиционировал себя как цивилизованный и перспективный район, чтобы каждый житель видел, понимал, чувствовал перспективу развития, был бы уверен в завтрашнем дне!
   Главные приоритеты моей программы – это человек, его благополучие, самореализация, семья, здоровье, дети, соблюдение прав и свобод. Для достижения цели устойчивого социально-экономического развития Воскресенского района, роста благосостояния и комфорта жизни населения в программе изложены основные задачи и пути их достижения:
Задача 1.

Повышение качества управления социально-экономическим развитием района на муниципальном уровне.

   Направление – «Создание благоприятного инвестиционного имиджа района»:
   - привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата. Работа ОМСУ над решением вопросов, позволяющих создать благоприятные условия для инвестиций и снижения рисков потенциальных инвесторов;
   - оказание всесторонней помощи и поддержки инвесторам, планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории района; - эффективность распределения и использования природных ресурсов района.
   Планируемые действия:
   - постоянное обновление информации об инвестпроектах, инвестиционном потенциале и конкурентных преимуществах Воскресенского района;
   - формирование перечня земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для деятельности крестьянско-фермерских хозяйств;
   - предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства на льготных условиях;
   - создание перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности;
   - контроль и стимулирование пользователей к наиболее рациональному и эффективному использованию основных ресурсов района (земельного и лесного);
   - реализация Стандарта развития конкуренции;
   - участие в реализации федеральных и региональных программ.
   Направление – «Рациональная бюджетная политика и управление муниципальной собственностью»:
   - обеспечение устойчивого роста собственных и иных доходов консолидированного бюджета района. Оптимизация расходов бюджета;
   - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, усиление внутреннего муниципального финансового контроля;
   - выявление и предупреждение земельных правонарушений, контроль за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
   Планируемые действия:
   - разработка и внедрение эффективных финансово-бюджетных механизмов, обеспечивающих темп роста доходной составляющей не менее 10–12 % в год;
   - эффективное управление муниципальной собственностью. Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий. Совершенствование арендных отношений;
   - разработка комплекса мер по эффективному использованию полезных ископаемых, земельных участков, объектов недвижимости, находящихся на территории района;
   - вовлечение в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов, неиспользуемых объектов и объектов, используемых не по назначению, выявленных в результате проверок;
   - реализация муниципального земельного контроля;
   - ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и приобретаемых ресурсов;
   - повышение открытости и прозрачности информации об управлении финансами.

   Задача 2.

Создание благоприятных условий для достижения устойчивого роста производства в реальном секторе экономики. Решение задач по обеспечению роста среднедушевых доходов населения.

   Направление – «Развитие экономики, рост налоговых поступлений»:
   - сбалансированный рост экономики (строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, торговля и сфера услуг, туризм); - обеспечение прироста объемов промышленного производства на 2–3 % в сопоставимых ценах ежегодно;
   - обеспечение посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом многолетних трав в объеме: - зерновые – 1 872 га; - однолетние травы –158 га; валового производства: - зерна – 1 443 тонны; заготовки грубых и сочных кормов по 18 ц. к. е. на 1 условную голову (2020 г.); - обеспечение сохранения поголовья КРС и маточного поголовья: - поголовье КРС – 1 200 голов, из них: - поголовье коров – 590 голов; валового производства продукции животноводства в следующих объемах: - молока – 1 900 тонн; - мяса на убой в живой массе – 80 тонн (2020 г.);
   - закрепление кадров руководителей, молодых специалистов и работников в районе;
- обеспечение прироста по товарообороту на уровне 102 %; - развитие предпринимательства, внедрение механизма социального партнерства между властью и бизнесом.
   Планируемые действия:
   - обеспечение экономического роста, темпы роста объема продукции (работ, услуг) по полному кругу предприятий и организаций в сопоставимых ценах должны составить: 2020 год – 103,7 %, 2021 год – 102,9 %, 2022 год – 103,0 %, 2023 год – 102,4 %, 2024 год – 103,5 %;
   - сохранение и создание новых рабочих мест, обеспечение темпа роста реальной заработной платы по полному кругу организаций на уровне: 2020 год – 101,3 %, 2021–2023 годы – 103,2 %, 2024 год – 103,3 %;
   - модернизация и повышение конкурентоспособности действующих производств, ввод новых объектов. Проведение мероприятий по снижению себестоимости продукции, росту (достижению) прибыльности и повышению качества продукции;
   - развитие малых форм хозяйствования на селе, развитие кооперации на селе;
   - формирование прочной кормовой базы для обеспечения роста производства продукции животноводства. Реализация мер по оказанию поддержки сельхозтоваропроизводителям, в т. ч. в виде субсидирования части затрат на приобретение семян зерновых культур, многолетних и однолетних трав;
   - стимулирование обновления машинно-тракторного парка, в т. ч. оказание финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат на приобретение отдельных видов техники;
   - стимулирование приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота, в т. ч. путем субсидирования части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота;
   - активное участие в федеральных и областных программах, связанных с поддержкой растениеводства, животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции;
   - реализация мер государственной и муниципальной поддержки кадрового потенциала АПК;
   - обеспечение информационного взаимодействия между органами местного самоуправления, субьектами малого и среднего предпринимательства, Фондом поддержки предпринимательства, общественностью, обеспечение организационной поддержки продвижения СМСП на региональные рынки;
-    активное вовлечение предприятий малого бизнеса в выполнение муниципального заказа, реализация проектов самозанятости населения.

   Задача 3.

Развитие инфраструктуры и повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Строительство и стимулирование инвестиционной деятельности. Благоустройство и создание современной эффективной системы управления в природоохранной сфере.

   Направление – «Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизация инфраструктуры жизнедеятельности, благоустройство населенных пунктов»:
   - реализация проектной деятельности на территории района;
   - обеспечение участия населения в определении, выборе и реализации проектов, направленных на развитие территории;
   - улучшение дорожно-транспортной доступности населенных пунктов района, повышение качества и безопасности транспортного сообщения на городских и пригородных маршрутах;
   - газоснабжение сельских населенных пунктов;
   - привлечение бюджетных и частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, обновление материально-технической базы;
   - совершенствование жилищно-коммунального комплекса, решение проблем качественного водоснабжения;
   - внедрение энергосберегающих технологий, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг;
   - капитальный и текущий ремонт объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;
   - благоустройство населенных пунктов;
   - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
   Планируемые действия:
   - продолжение работы по организации электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения; ремонту и строительству автомобильных дорог местного значения; обеспечение безопасности дорожного движения; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
   - подготовка проектной документации по участию в федеральных и региональных программах обеспечения указанными коммуникациями населенных пунктов района;
   - реализация не менее 11 проектов по поддержке местных инициатив ежегодно;
   - обустройство Набережной р. п. Воскресенское (2020–2024 гг.);
   - обустройство парка Победы (2023 г.);
   - благоустройство 50 дворовых территорий (до 2024 г.);
   - благоустройство общественных и дворовых территорий сельских поселений;
   - капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения: с 2020 по 2024 гг. – 166 км, в т. ч. в 2020 году – 36 км;
   - строительство автодорог на п. Затон имени Михеева (2020–2021 гг.), в р. п. Воскресенское по улицам Марунова, Горохова, Широкова, Пайкова, Родионова (2021 г.); д. Чухломка (2022 г.), д. Капустиха (2023 г.);
   - реконструкция автодорог в р. п. Воскресенское по улицам Новая, Симонова, Сахарова (2022 г.);
   - капитальный ремонт 4 мостов: р. Быстрец (2019–2020 гг.), р. Люнда 2 моста у д. Чихтино, моста у д. Шурговаши д. Каменка (2020–2021 гг.);
   - обновление автопарка МУП «Воскресенское ПАП» (2 единицы ежегодно);
   - реконструкция водопроводов: в р. п. Воскресенское (2021 г.), д. Чухломка (2022 г.), д. Капустиха, д. Будилиха (2023 г.);
   - строительство газопроводов высокого давления: д. Бараново – с. Шурговаш – д. Каменка; Задворка – Богородское – Галибиха; от д. Усиха до д. Будилиха и д. Русениха (2022 г.); Воскресенское – Глухово – Воздвиженское; Воскресенское – Асташиха (2023 г.); - строительство инженерной инфраструктуры м-н Западный (2022 г.);
   - перевод на газ котельных: МОУ Владимирская СШ (2020–2021 гг.), МКДОУ Владимирский детский сад (2021 г.), МОУ Задворковская СШ (2022 г.), МУП «Воскресенское ПАП» (2020–2024 гг.);
   - строительство/реконструкция очистных сооружений мощностью 1 200 куб. м (2020 г.); - рекультивация полигона временного размещения отходов (2021–2022 гг.),
   - обеспечение предоставления услуги по вывозу ТКО во всех населенных пунктах района (до 2022 г.).
   Направление – «Строительство и стимулирование инвестиционной деятельности»:
   - развитие жилищного строительства и созданию комфортных условий проживания.
   Планируемые действия:
   - проведение капитального ремонта муниципального жилья;
   - участие в региональных программах по обеспечению жильем граждан и молодых семей района, молодых специалистов;
   - формирование земельных участков всем категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
   Задача 4.

Повышение качества жизни населения, создание условий социальной стабильности и общественной безопасности.

   Направление – «Образование, молодежная политика и спорт»:
   - участие в реализации приоритетных проектов;
   - реализация федеральных государственных образовательных стандартов, укрепление материально-технической базы учреждений образования;
   - развитие качественного дополнительного образования. Увеличение охвата обучающихся дополнительным образованием, в том числе программами технической, естественно-научной и биологической направленности;
   - организация необходимых условий для детей с ОВЗ и детей-инвалидов в образовательных учреждениях в соответствии с ФГОС;
   - участие в государственной программе «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы»;
   - обеспечение подвоза детей;
   - увеличение числа молодежи, включенной в социально-значимые проекты общественных организаций Нижегородской области;
   - повышение информированности молодежи о различных профессиях. Популяризация и повышение престижа профессий, востребованных на рынке труда в Воскресенском районе;
   - организация доступного рабочего пространства для совместной работы молодежи района, желающей тренироваться, развиваться и обмениваться опытом в различных направлениях деятельности;
   - повышение интереса и привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.
   Планируемые действия:
   - открытие центров образования «Точка роста» в МОУ Задворковская СШ и МОУ Владимирская СШ (2021 г.);
   - реализация проекта «Успех каждого ребенка» в МОУ Богородская СШ (2020 г.), в МОУ Задворковская СШ (2021 г.), в МОУ Воздвиженская СШ (2022 г.);
   - проектирование и строительство Детской школы искусств (2020–2021 гг.);
   - капитальный ремонт кровли: МОУ Воздвиженская СШ (2020 г.);
   - капитальный ремонт системы электроснабжения: МОУ Воскресенская СШ, МОУ Воздвиженская СШ (2021 г.), МОУ Задворковская СШ (2022 г.); - капитальный ремонт системы водоснабжения (водоотведения): МОУ Воскресенская СШ, МОУ Задворковская СШ, МОУ Благовещенская СШ (2022 г.), МОУ Воздвиженская СШ, МОУ Богородская СШ (2023 г.);
   - капитальный ремонт инженерных сетей, фасадов, внутренних помещений или благоустройство: МОУ Воскресенская СШ, МОУ Благовещенская СШ, МОУ Глуховская СШ (2023 г.), МОУ Воскресенская СШ, МОУ Воздвиженская СШ, МОУ Задворковская СШ, МОУ Галибихинская СШ (2024 г.);
   - обновление парка школьных автобусов;
   - поддержка талантливой молодежи в реализации их идей, молодежных инициатив, реализация молодежных программ, создание общественных организаций по решению проблем молодежи;
   - проведение обучающих мероприятий, конференций, семинаров, тренингов, мастер-классов;
   - работа волонтерского центра «Волонтеры культуры», проведение профориентационных мероприятий «Встреча с интересным человеком»;
   - организация ежегодного областного турнира по флорболу (кубок VSK), проведение турнира по волейболу на кубок «Олимпия»;
   - строительство дворовых спортивных площадок.
   Направление – «Культура»:
   - вовлечение населения в деятельность по восстановлению культурного наследия района, сохранения памятников истории и культуры;
   - поддержка и развитие художественного творчества;
   - повышение качества обслуживания населения. Создание условий для расширения доступности услуг культуры;
   - развитие и продвижение туристического потенциала района.
   Планируемые действия:
   - активизация фестивальной и гастрольной деятельности учреждений культуры. Участие творческих коллективов и молодежи в фестивалях и конкурсах;
   - развитие и поддержка народного творчества, выявление и поддержка способной молодежи и дарований по различным направлениям творческой деятельности (в т. ч. проведение конкурсов «Юные дарования», «Заветлужские сентябрины», «Воскресенская волна»). Организация выставок самодеятельного творчества;
   - приобретение автотранспорта для перевозки творческих коллективов и молодежи: 2021 год – автобус на базе ГАЗель NЕХТ;
   - ремонт учреждений культуры и укрепление материально – технической базы, в т. ч. в рамках проекта «Культура малой родины»;
   - участие в программе по строительству модульных домов культуры;
   - участие в региональных мероприятиях по туризму, вошедших в событийный календарь, участие в конкурсах на получение грантовой поддержки в сфере культуры и туризма.
   Направление – «Здравоохранение»:
   - повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи для широких слоев населения, участие в реализации НП «Демография»;
   - взаимодействие с областными структурами по вопросам развития материально-технической базы учреждений здравоохранения; - участие в программе «Развитие детского здравоохранения Нижегородской области»;
   - участие в реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Нижегородской области»;
   - реализация плана мероприятий по решению кадрового дефицита, обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированным медицинским персоналом;
   - реализация плана мероприятий по снижению смертности населения Воскресенского района.
   Планируемые действия:
   - капитальный ремонт стационара (2022 г.),
   - монтаж лифта в стационаре (2021 г.);
   - благоустройство территории: ограждение территории, снос старого административного здания, асфальтирование (2022 г.);
   - строительство вертолетной площадки (2024 г.);
   - дооснащение детской поликлиники медицинскими изделиями, обеспечение создания комфортных условий пребывания в детской поликлинике (2020 г.);
   - развитие бережливых технологий в поликлинике ЦРБ (2019–2024 гг.);
   - открытие кабинета и работа врача-геронтолога по оказанию медицинской помощи населению старше 60 лет (2019–2024 гг.);
   - обеспечение служебным жильем медицинских работников.
   Направление – «Социальная защита населения»:
   - реализация программ, направленных на повышение уровня жизни населения, оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Социальная поддержка семьи, женщин и детей, профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства;
   - сокращение количества бедных семей (зарегистрированных в региональном реестре граждан с доходами ниже прожиточного минимума) с 589 (2 229 чел.) по состоянию на 01.10.2019 г. до 300 (1 114) на 01.01.2024 г.
   Планируемые действия:
   - реализация пилотного проекта, направленного на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в 2 раза (на 50 %).
   Направление – «Безопасность»:
   - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, работы по предупреждению и тушению пожаров.
   Планируемые действия:
   - строительство в период 2020–2022 годов 30 противопожарных резервуаров и 5 площадок (пирсов);
   - строительство пожарных депо: 2020 год – п. Красный Яр, 2022 год – с. Нестиары;
   - организация мероприятий по развитию программы «Безопасный город». Строительство видеонаблюдения на въезде в р. п. Воскресенское, 2020 год;
- совершенствование системы «112».
   Направление – «Обеспечение доступности власти»:
   - соответствие политики органов местного самоуправления района федеральному и региональному законодательству, с учетом проблем и инициатив сельских муниципальных образований района;
   - обеспечение контроля и мониторинга за сроками исполнения планов и принятых решений;
   - усиление системы контроля исполнения сроков поручений и оказания муниципальных услуг населению;
   - диалог с населением, применение эффективных методов работы с населением.
   Планируемые действия:
   - модернизация муниципального управления, формирования команды, способной обеспечить достижение поставленных задач;
   - дальнейшее внедрение системы электронного документооборота, подключение к программе СЭДО администраций сельсоветов и подведомственных учреждений района;
   - увеличение часов приема граждан на личном приеме граждан главой, организация выездных приемов по населенным пунктам, встреч с населением и рабочими коллективами. Проведение совместных приемов граждан с депутатами разных уровней;
   - информирование граждан через СМИ и сеть Интернет о задачах местного самоуправления, его развитии и позитивных достижениях в обеспечении качества и уровня жизни населения;
   - взаимодействие с ветеранскими обществами, общественным и молодежным советами.
ВЫБОР ДЛЯ РАЗВИТИЯ РАЙОНА
Обращаемся к депутатам Земского собрания и жителям района в связи с предстоящими выборами главы местного самоуправления Воскресенского района с просьбой поддержать кандидатуру Николая Валентиновича Горячева.
Николай Валентинович уже имеет опыт работы в должности первого лица, знает район, его инфраструктуру и проблемы. Переживает за район и является неравнодушным человеком. За свой недолгий срок в должности главы районной администрации района ему удалось много добиться, а самое главное, подготовить почву для дальнейшего развития нашего района и реализации намеченных планов.
Безденежных А. В., Гроза А. Б., Девушкина Т. Н., Доронин С. И., Дружинин А. Н., Ильина Н. В., Медведев А. В., Миронов В. Б., Привалов В. В., Родин П. А. и др.